维护黄河健康生命,促进流域人水和谐
规范管理 加快发展
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强监管 促节水 提效率 为河南经济社会发展和生态文明建设提供水资源支撑
 

  2019年,是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。河南河务局将以习近平新时代中国特色社会主义治水兴水思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调,“维护黄河健康生命,促进流域人水和谐”治黄思路及“规范管理、加快发展”总体要求,按照“以水定需、量水而行、因水制宜”原则,体现水资源管理“最严格”要求,全面强化水资源管理与调度工作,扎实推进节约用水,努力提高河南黄河水资源利用效率,为河南经济社会发展和生态文明建设提供有力支撑。

  近年来,河南黄河干流年均引黄总量接近国家分配的取水指标,在“量”的开发上已接近限值。随着沿黄地区经济社会发展以及4大灌区建设、明清黄河故道综合整治开发、各地城市水生态治理等项目的实施,黄河水资源供需矛盾越发凸显。由于河势变化、河道下切和大河常年小流量等因素影响,引黄涵闸引水能力衰减,供水保证率不高。为此,河南河务局坚持从补点扩面、规范管理、优化结构、整合资源、长效清淤、调蓄补源、保障供给、提质增效等方面,破解水资源供需困境,统筹推进河南黄河水资源高效开发利用,为地方经济社会可持续发展提供有力的水资源支撑。

  补齐引黄供水短板,完善水资源科学配置和高效利用体系。河南河务局积极推进引黄涵闸改建,力争19座涵闸“十三五”期间开工建设。按照河南省政府“四水同治”意见,尽快完成《河南黄河引黄能力提升规划》编制,积极推进现有引黄设施改造、新建引水涵闸或引水泵站等项目工程,全面提升引水保证率。落实河南省“四水同治”工作部署,主动对接河南省十大水利工程有关黄河项目,强化河南黄(沁)河水资源统一管理。

  强化水资源监管,促进水资源高效利用。为进一步规范用水计划监管,河南河务局以2018~2019年度水量调度计划为依据,统筹考虑生活、生产和生态用水需求,滚动分析、优化调度、实时调整,加强春夏灌溉高峰期水量调度管理,保障按计划用水,确保省级断面流量达标,保障供水安全,为实现黄河干流连续20年不断流做出贡献。严格取水许可监管,强化总量控制,严守红线约束。对用水处于临界状态地区进行预警。加强取水许可事中事后监督管理,组织开展年度水资源监管专项督导检查,进一步规范取水单位和个人取用水行为。建立健全各级水资源监管台账,加强对重点取用水大户的管控,严格监督其依法依规用水。进一步厘清水资源监管各项职责,明晰取水和用水、监督与管理责任,逐级落实督察工作责任,围绕依法履职、规范监管、提升能力,采取日常巡查、明察暗访、定期巡查、联合督察等方式,持续加大水资源监管工作力度,发现违规行为及时采取有效处置措施,不断提升各级水资源监管能力和水平。加强引黄入冀补淀供水的组织和协调,严格按照分类供水的要求,加强用途管制,切实做好向河北白洋淀等地区的补水工作,助力雄安新区建设。

  落实“节水优先”,提高水资源利用效率。在思想上,把节水摆在水资源管理各环节中的优先位置。河南河务局在计划用水和水资源监管过程中,探索节水管理举措,加强用水定额管理,各类用水实行按定额配置;积极探索农业灌区超定额用水累进加价制度,发挥价格杠杆作用,倒逼灌区节约用水。进一步加强用水管控。按照“节水优先、科学调度、优化配置”的原则,狠抓用水计划管控,严格实施“两水分供、两费分计”,强化对跨区用水户的专项检查,着力解决“农水他用”等突出问题,力争非农引水比例实现新突破。督促有关地市采取措施调整种植结构,压减农业用水,提高水资源的利用效率,从源头上加强取水用途管制,用水资源约束性指标倒逼地方优化用水结构,促进绿色发展,确保黄河干流用水总量控制在年计划分配指标内。严格按照上级统一部署和要求,加强领导、明确责任、狠抓落实,为建设河南河务局节水型机关打下坚实基础。

 

 
编辑: 康春玉 发布日期:2019-03-28
 
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